Фінансовий контроль: “велика риба” не потрапляє в “сіті” аудиторів КМДА

Колаж: Каштан NEWS
У структурі КМДА діє Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту. У його «сіті» не потрапляє чомусь “велика риба”: аудитори надзвичайно рідко перевіряюють потужні комунальні підприємства
Наприклад, метрополітен, Київпастранс, Київтеплоенерго та інші. Зате звітують про перевірки дрібних КП.
За 2015 – 2022 роки Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА провів лише п’ять аудиторських перевірок Київського метрополітену. Не забуваймо, що цьому перевізнику з міської скарбниці щороку виділяють колосальні бюджетні кошти. Про це розповідав Каштан NEWS із посиланням на міську прокуратуру. Що ж «накопали» аудитори? Незначні суми фінансових порушень. Цей факт свідчить про «принциповість» та якість внутрішніх перевірок у муніципалітеті. Між тим, у цьому КП проводили грандіозні фінансові махінації під орудою ексначальника Віктора Брагінського (нині в розшуку).
«Свої» поза критикою
Інші великі підприємства, яким виділяють чималі бюджетні кошти, взагалі не перевіряють аудитори.
Упродовж 2023-2024 років до суду було передано дев’ять обвинувальних актів стосовно посадовців Дирекції будівництва шляхово-транспортних споруд Києва, а також підрядних організацій. Ідеться про спорудження Подільсько-Воскресенського мостового переходу.
Подільсько-Воскресенський міст. Фото: Каштан NEWS
Ще в 2023-му прокуратура листом апелювала до керівництва міста, щоб звернуло увагу на такий факт: жодного разу це грандіозне будівництво не потрапляло в полу зору аудиту. На своє звернення прокуратура не отримала жодної відповіді.
За даними прокуратури, за півтора роки столичний бюджет утратив від різних сумнівних комбінацій майже мільярд гривень. Ця інформація прозвучала із уст першого заступника керівника Київської міської прокуратури Марії Вдовиченко, яка розповідала про корупцію в місті торік, у липні, на засіданні Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань моніторингу та оцінки ефективності діяльності органів місцевого самоврядування і місцевих органів виконавчої влади в місті Києві – столиці України під час воєнного стану.
Кримінальні правопорушення викрили в різних галузях: дорожньому господарстві, транспортній інфраструктурі, озелененні, благоустрої, управлінні житлового фонду, медичній, освітній, ритуальній сферах, муніципальній безпеці. Здавалося б, на сполох мають бити й аудитори КМДА.
Гарна зарплата директорки Департаменту
Директоркою Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА з 2016 року працює Оксана Колтик. У штаті – 52 фахівці.
Оксана Колтик. Фото: КМДА
Редакція поцікавилася в КМДА, яку зарплату щомісяця разом із надбавками та іншими нарахуваннями одержувала за сім місяців 2025-го Оксана Колтик. Отримали офіційну відповідь, з якої видно, що нарахування були досить солідними. У січні – 42 тисячі 47 гривень, у лютому – 120 тисяч 238 гривень, у березні – 83 тисячі 489 гривень, у квітні – 85 тисяч 964 гривні, у травні – 82 тисячі 345 гривень, у червні – 167 тисяч 202 гривні, у липні – 157 тисяч 705 гривень. До цих сум входили й щомісяччні премії за успішну роботу – від 8000 до 15500 гривень.
А що зроблено за таку високу зарплату? Проаналізуймо звітність цього Департаменту. На сайті КМДА зазначається, що низку аудиторських перевірок було проведено в червні 2025-го. А за липень – серпень звітів про аудит немає. Впродовж двох місяців громада не знає, яку роботу виконували підлеглі Оксани Колтик.
Фінансові документи «втопили»?
Подивимося, кого перевіряли аудитори цьогоріч. У переліку є «Київзеленбуд».
Зокрема, у березні 2025-го досліджували фінансову «картину» капремонту парку відпочинку між проспектом Миколи Бажана та вулицею Срібнокільською, навколо озера Срібний кіл, що в Дарницькому районі, а також благоустрою й озеленення парку культури та відпочинку навколо озер Йорданське та Кирилівське протягом 2022 – 2023 років.
Загальний підсумок такий: завдано втрат фінансових ресурсів на суму 4 840,064 тис. грн або 19,05 відсотка від загальної вартості перевірених робіт, неефективно використано – 2 788,744 тис. грн або 11,35 відсотка. Про те, як відреагував голова КМДА Віталій Кличко на такі «ремонти» – громаді невідомо. Це ще один штрих про прозорість дій міської влади.
Під час цих перевірок з’ясувалося, що зникли важливі документи. Про це йдеться в звіті аудиторів. Так, «Київзеленбуд» поінформував Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА про відсутність повного пакету первинних документів щодо благоустрою й озеленення парку навколо озер Йорданське та Кирилівське. Вони зникли. Зеленбудівці лише «надали наступні копії підтверджувальних документів: довідку про результати службового розслідування, лист «Київзеленбуду» до Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо зникнення великої кількості первинних документів (зокрема, й тих, що стосуються зазначеного об’єкта будівництва) тощо»
І яким же був висновок аудиторів?
«Без первинних та виконавчих документів провести аудит, в тому числі перевірку фактичних обсягів та вартостей виконаних будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт благоустрою і озеленення парку культури та відпочинку в Оболонському районі м. Києва (навколо озер Йорданське та Кирилівське)» неможливо».
У КМДА вкотре зберігали «олімпійський спокій». Запитується, кому ж потрібен такий аудит, якщо важливі документи «тонуть»?
Лише в березні 2025-го правоохоронці затримали гендиректора «Київзеленбуду» Юрія Бахмата за підозрою в отриманні «відкатів».
Рекомендації про усунення порушень – «у смітник»
Вельми красномовним є звіт про те, чи врахували в «Київзеленбуді» рекомендації аудиторів після перевірки цього скандального капремонту. З 14 рекомендацій щодо усунення фінансових порушень було враховано лише дві!
Ось така «ефективність» перевірок.
Цьогоріч, у травні, Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА проаналізував також діяльність комунального підприємства «Дирекція з капітального будівництва та реконструкції «Київбудреконструкція». Зокрема, цікавилися витрачанням бюджетних коштів під час реконструкції котельнi на вулиці Котельникова, 7/13, а також фінансуванням реконструкції і модернізації ліфтового господарства міста за 2020-2024 роки.
На жаль, із бюджетними коштами поводилися як заманеться. Встановлено порушення при визначенні вартості робіт, що призвело до втрат фінансових ресурсів на суму 2 338,000 тис. грн або 5,99 відсотка від загальної вартості перевірених робіт та неефективно використано коштів на суму 28,093 тис. грн.
Ми знову акцентуємо увагу на тому, чи було враховано рекомендації аудиторів щодо усунення фінансових порушень. З 14 рекомендацій не було враховано вісім. Наприклад, винуватцям було запропоновано:
«Вжити заходи щодо притягнення до відповідальності згідно вимог чинного законодавства відповідальних працівників за недостатній контроль під час складання та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт».
І ось яку банальну відписку отримали аудитори:
«Не надано інформації кого, за що саме і яким чином притягнуто до відповідальності. Надано загальну інформацію про усне попередження без будь-яких даних».
Ось така грається комедія. Чому ж команда Віталія Кличка не звернулася з цього приводу до правоохоронців, до суду зрештою? Виходить, що матеріали аудиту лягли в довгу шухляду.
У лютому 2025-го аудитори проаналізували діяльність КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району» щодо дотримання законодавства під час закупівель, виконання договорів.
Висновок невтішний:
«У результаті аудиту закупівель на загальну суму 102 302,67 тис. грн виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат на суму 2 360,00 тис. грн».
Із 15 рекомендацій щодо усунення порушень враховано сім.
Судячи з повідомлень міської влади, впродовж 2023 -2024 років проведено 68 аудитів. Але до прокуратури, як стверджували вартові закону, надійшли матеріали лише 25 внутрішніх розслідувань (із них шість витребували безпосередньо прокурори).
Інфографіка: Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА
Водночас Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА на сторінці у Фейсбуку звітує ледь не про суцільний позитив у діяльності:
«За перше півріччя 2025 року, завдяки врахуванню рекомендацій Департаменту, вдалося заощадити та повернути 131,6 млн грн комунальних ресурсів (фінансовий ефект) та усунути порушення, що не призвели до втрат або отримати вигоду від рекомендацій у майбутньому на 2,8 млн грн (економічний ефект) у порівнянні з фактичним фінансуванням Департаменту – 16,9 млн грн».
Але ж не враховано десятки рекомендацій. І це – типово. Отож залишається відкритим запитання: коли перестануть красти з міського бюджету?
Богдан ТУР
Читайте також: Тендери: чужі тут не ходять
Джерело інформації: Київ 24 NEWS