ЄС стикається з першим випробуванням крихкого торгового перемир’я з Трампом
Багато хто бачив угоду між президентом Комісії Урсулою фон дер Ляєн і США. Президент Дональд Трамп як акт капітуляції ЄС. | Ендрю Гарнік/Getty Images Антонії Циммерманн і Камілли Гійс
БРЮССЕЛЬ — Чорнило все ще висихає на заяві лідерів ’, яка офіційно оформлює тарифну угоду між ЄС і Сполученими Штатами, і президент Дональд Трамп уже погрожує розірвати її.
Ще одним ударом по ЄС Трамп погрожував у понеділок запровадити додаткові мита для країн, чиї цифрові правила, на його думку, дискримінують американські компанії.
“Я повідомляю всі країни з цифровими податками, законодавством, правилами чи положеннями про те, що якщо ці дискримінаційні дії не будуть скасовані, я, як президент Сполучених Штатів, запроваджу значні додаткові тарифи на експорт цієї країни до США, і запровадити експортні обмеження для наших високозахищених технологій і чіпів, ” він написав на Truth Social.
Адміністрація Трампа стріляла за пострілом проти книги цифрових правил ЄС —, стверджуючи, що Закон про цифрові послуги та Закон про цифрові ринки, відповідно, цензурують американських громадян і несправедливо націлюються на американські компанії.
Європейська комісія швидко підкреслила свою регуляторну автономію.
“Це суверенне право ЄС та його держав-членів регулювати економічну діяльність на нашій території, яка відповідає нашим демократичним цінностям, – заявила журналістам у вівторок головний речник ЄС Паула Піньо.
Нова загроза Трампа, однак, ставить під сумнів логіку ЄС про те, що спільна заява, опублікована зі США минулого тижня, забезпечує промисловості вирішальну передбачуваність.
“Це ще одна ознака того, що так звана угода від 27 липня не приносить безпеки та стабільності, ” сказав Бернд Ланге, законодавець від соціалістів і демократів, який очолює торговий комітет у Європейському парламенті.
Коли Трамп і президент Комісії Урсула фон дер Ляєн потиснули руку угоді в Шотландії наприкінці липня, багато хто сприйняв це як акт капітуляції ЄС. Головним чином, ЄС погодився скасувати мита на всі промислові товари США в обмін на 15-відсотковий базовий тариф, який також застосовуватиметься до автомобілів, які зараз стикаються з 27, 5-відсотковим збором.
Брюссель стверджував у той час, що це була ціна, яку варто заплатити, щоб захистити ЄС — та його регуляторну автономію — від майбутньої ескалації з боку ртутної адміністрації Трампа.
“Я можу лише повторити та підкреслити, скільки ми працювали, щоб гарантувати, що ми жодним чином не торкаємося нашого законного цифрового регулювання. Це, звичайно, включає Закон про цифрові ринки, а також Закон про цифрові послуги, а також податки на цифрові послуги наших держав-членів, – сказав журналістам високопоставлений чиновник ЄС минулого тижня після того, як виконавчий директор ЄС оприлюднив свою спільну заяву зі США.
Менш ніж через тиждень ЄС з’ясовує важкий шлях, яким зобов’язання Трампа можуть швидко випередити його пріоритети, що постійно змінюються.
Адміністрація Трампа стріляла за пострілом проти цифрової книги правил ЄС. | Алісія Віндзіо/альянс зображень через Getty Images
“Угоди з адміністрацією Трампа просто не створюють такої тривалої впевненості, якої всі відчайдушно прагнуть, тому що визначеність, передбачуваність і сувора вірність договорам не є цілями Білого дому, ” сказав Дмитро Грозубінський, колишній торговий дипломат і автор книги “Чому політики брешуть про торг ”
“Враховуючи суспільний інтерес до цифрового регулювання, підозру технологічних гігантів США та те, як швидко це вимагання відбувається після того, що мало бути славетним торговим миром через Атлантику —, це може бути містком занадто далеко для Європи, ” він додав.
Комісія заперечила таке тлумачення.
“Ми вважаємо, що ця угода справді забезпечила передбачуваність і стабільність, – сказав Піньо на брифінгу.
Відплату моджо
На завершальній стадії переговорів з адміністрацією Трампа апетит Європи до помсти Вашингтону згас, а столиці відчайдушно прагнули зосередити увагу Трампа на припиненні війни в Україні.
“Ми підготували [контрзаходи], ” Сабіна Вейанд, високопосадовець ЄС з питань торгівлі, сказала групі на Європейському форумі в Альпбаху в понеділок перед останньою заявою Трампа. “Але, звичайно, це вимагає від вас бути готовими прийняти вартість, пов’язану з контрзаходами, і прийняти це, пов’язане з подальшою ескалацією. Апетиту до цього явно не було. І, як я вже сказав, переважною думкою була Україна та гарантії безпеки СШ ”
Однак останній крок Трампа може знову чинити тиск на виконавчу владу ЄС і країни-члени, щоб вони відреагували. Одним із варіантів було б вжити контрзаходів —, які б запровадили мита на €93 мільярди американських товарів, починаючи від літаків і закінчуючи автомобілями, і від сої до бурбону Кентуккі — із морозильної камери.
Іншим —, до якого деякі вже закликають —, було б розгорнути свій інструмент боротьби з примусом. Цей “trade bazooka” передбачає потенційно широкі дії у відповідь на торговий шантаж.
“На мою думку, це явно стосується інструменту AC, ” сказав Ланге.
Піньо, якого прямо запитали про інструмент боротьби з примусом, відмовився від спекуляцій.
Далі
Слабкість ЄС у переговорах з Трампом контрастує з більш агресивною стратегією Пекіна.
Скориставшись своєю майже монополією на рідкоземельні елементи, Китай у квітні ввів експортні обмеження на критично важливі корисні копалини — Трамп на початку цього місяця продовжив тарифне перемир’я з Китаєм ще на 90 днів, заклавши основу для ширших переговорів між двома найбільшими економіками світу.
Згідно зі спільною заявою, США знизять свої 27, 5-відсоткові тарифи на автомобілі та автомобільні запчастини до базових 15 відсотків лише після того, як ЄС запропонує законодавство про скасування тарифів на всі промислові товари США. | Шон Геллап/Getty Images
Однак його стратегічні недоліки в секторах, починаючи від військових і закінчуючи технологіями, засуджують ЄС до реакційної підвішеності у його відносинах зі США.
Очікується, що в середу Комісія висуне свої пропозиції щодо скасування мит на промислові товари та автомобілі США.
Згідно зі спільною заявою, США знизять свої 27, 5-відсоткові тарифи на автомобілі та автомобільні запчастини до базових 15 відсотків лише після того, як ЄС запропонує законодавство про скасування тарифів на всі промислові товари США. Якщо Комісія продовжить цю пропозицію, тарифні пільги застосовуватимуться заднім числом з 1 серпня.
“Ми продовжимо імплементацію рамкової угоди, ” сказав Піньо.
Сара Вітон внесла репортаж.